鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法
鞍山市人民政府令
第102號
[1999-5-26]
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鞍山市市區(qū)戶外廣告的規(guī)劃與管理，促進(jìn)市容管理的規(guī)范化、制度化、法制化，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戶外廣告管理是指對在城市道路、廣場、綠地、公交候車亭、車站、建(構(gòu))筑物、畫(報)廊、小品建筑、市政公用設(shè)施、建筑工地圍欄、居民區(qū)、住宅樓道等設(shè)置、張貼、散發(fā)、涂寫、報送、發(fā)布廣告的規(guī)劃和管理。
第三條 凡在市區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼、發(fā)布戶外廣告的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是戶外廣告規(guī)劃、設(shè)置管理的主管部門，市城市建設(shè)管理辦公室(市城建管理監(jiān)察支隊，以下簡稱城管辦)履行具體管理職能，并對非法廣告、張貼物的取締實施監(jiān)督管理。
各城區(qū)人民政府按管理權(quán)限實施日常管理。
工商、環(huán)保、公安等有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自管理權(quán)限共同做好戶外廣告管理工作。
第二章 戶外廣告設(shè)置
第五條 設(shè)置戶外廣告實行集中審批制度。
在市區(qū)主干道兩側(cè)、站前地區(qū)設(shè)置戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者須向市城管辦提出申請，初審合格后到工商行政主管部門辦理廣告內(nèi)容審批手續(xù)，經(jīng)市城管辦批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。
在市區(qū)次干道以下(含次干道)道路兩側(cè)及居民區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者須經(jīng)所在街道辦事處初審，區(qū)城建部門審核同意后，到工商行政管理部門辦理廣告內(nèi)容審批手續(xù)，經(jīng)市城管辦批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。
設(shè)置戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者須征得戶外廣告媒體所占用、附著的市政、公用等設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的同意后，方可到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。
第六條 舉辦文化、體育、公益活動、商品交易會、展銷會等，需設(shè)置戶外廣告、橫幅、氣球的，會議或活動的組織機(jī)構(gòu)必須到市城管辦、工商及有關(guān)部門辦理臨時設(shè)置及發(fā)布手續(xù)。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置單位必須在規(guī)定時間內(nèi)設(shè)置完畢，未及時設(shè)置的須重新履行審批手續(xù)；已設(shè)置的戶外廣告不得空閑，須發(fā)布公益廣告。
第八條 戶外廣告必須內(nèi)容真實、合法、健康、清楚、畫面清晰、文字規(guī)范、式樣美觀、材質(zhì)高檔、設(shè)置堅固、安全。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告中公益性廣告所占比例不得低于10%；設(shè)置的戶外廣告須明顯標(biāo)出設(shè)置和發(fā)布單位的名稱。
第十條 戶外廣告設(shè)置批件有效期最長為一年，逾期需繼續(xù)使用的，須到城管部門辦理延續(xù)手續(xù)。
第十一條 戶外廣告必須保持整潔，對陳舊、破損的廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)及時修復(fù)、更新。
第十二條 戶外廣告如更換內(nèi)容、版面，須重新辦理審批手續(xù)。已設(shè)置的戶外廣告，在有效期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除的，拆遷單位應(yīng)提前30日通知廣告設(shè)置者。
第十三條 設(shè)置戶外廣告收取一定的廣告設(shè)施有償使用費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 招貼廣告的管理
第十四條 凡未經(jīng)市工商行政主管部門批準(zhǔn)用于交易、宣傳、推廣或告知性質(zhì)的宣傳品或張貼物均屬非法廣告，必須予以取締。
第十五條 市直有關(guān)部門舉行公益性宣傳、教育等需散發(fā)、張貼各類廣告，須經(jīng)市城管辦批準(zhǔn)。
禁止任何單位和個人擅自在城市道路兩側(cè)、各類建筑物、廣場、綠地、電柱、橋涵、樹木等市政設(shè)施和公共場所以及居民區(qū)、住宅樓道等處投送、散發(fā)、涂寫、張貼各類廣告。
第十六條 市區(qū)主干道兩側(cè)、站前地區(qū)由市城管辦負(fù)責(zé)管理；次干道以下(含次干道)道路兩側(cè)及居民區(qū)內(nèi)由各城區(qū)人民政府組織城建管理部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)管理。
第十七條 個體工商戶及個人張貼各類招貼廣告須到工商行政管理部門辦理簡易手續(xù)，然后到有關(guān)部門專門設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。
第十八條 各級城建管理部門應(yīng)在道路兩側(cè)及居民區(qū)相應(yīng)位置設(shè)置公共廣告欄。廣告欄內(nèi)容要定期更換，版面保持整潔。
第四章 罰 則
第十九條 違反本辦法的行為，市、區(qū)建設(shè)(城建)行政主管部門可予以處罰：
(一)擅自設(shè)置戶外廣告的，限期拆除，逾期不拆除的，要強(qiáng)行拆除，并以料抵工；
(二)未按規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，限期改正，并處以500至1000元罰款；
(三)設(shè)置單位未及時維護(hù)、修繕戶外廣告的，限期改正，愈期未改正的，處500至1000元罰款，直至強(qiáng)行拆除；
(四)亂貼、亂設(shè)、亂投、亂涂、亂掛戶外廣告的，限期清理，同時每處(張)處以30元罰款；
(五)未按規(guī)定定期更新戶外廣告的，限期改正，并處以500至1000元罰款；
(六)廣告到期后繼續(xù)使用未辦理延續(xù)手續(xù)，或拒絕交納廣告設(shè)施有償使用費(fèi)的，強(qiáng)行拆除，以料抵工。
第二十條 違反本辦法的行為，涉及工商、環(huán)保、公安等部門管理權(quán)限的，由上述部門按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。妨礙執(zhí)行公務(wù)、構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。